粮价下行压力下稳粮新举措,2016农产品加工我们

2019-10-22 22:53栏目:农业专题
TAG:

2、提升农产品加工业科技创新能力

一要在推动农业现代化中贡献力量。农产品加工业的发展,延伸了农业产业链、价值链,构建产加销、贸工农一体化的现代农业产业体系,同时为农业注入投入资金、管理、人才、科技、装备、设施现代生产要素,引领一产按照二三产业要求组织生产,构建良种良法配套、农机农艺融合的现代农业生产体系,通过分工分业催生出农业的新型经营主体,构建适度规模经营和社会化服务的现代农业经营体系,从而实现农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化和质量环保法制化。

近日,财政部印发通知,加大对产粮大县的稻谷、小麦和玉米三大粮食作物的农业保险支持力度。该通知是“提高中央、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴比例,逐步减少或取消产粮大县县级保费补贴,不断提高稻谷、小麦、玉米三大粮食品种保险的覆盖面和风险保障水平”要求的具体落实,也是在粮食生产供给侧改革的重要形式创新。

9、推动互联网与产业深度融合

党中央、国务院以及农业部党组高度重视农产品加工业、休闲农业发展和农民创业创新。党的十八届五中全会提出了促进农产品精深加工和农村服务业发展,拓展农民增收渠道、种养加一体、一二三产业融合发展等任务要求。中央扶贫工作会议强调要支持贫困地区发展农产品加工业,让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。中央经济工作会议提出要加大供给侧结构改革力度,加快推进现代农业建设。中央农村工作会议强调,要统筹农产品初加工、精深加工和综合利用加工协调发展,发展休闲农业和乡村旅游,深入推进农村一二三产业融合发展。我们要把中央各项决策部署转化成新的发展战略、重大政策、重点工程和行动计划,贯彻落实到推动产业发展的实践中去。

加大对产粮大县的稻谷、小麦和玉米三大粮食作物的农业保险支持力度,是在粮价下行压力下,在供给侧稳定粮食生产能力和创新农业补贴形式的重要措施。在实践中要把这样的政策用好,为提升我国农业竞争力,完善农业支持保护政策体系发挥更重要的作用。

以资产为纽带积极培育一批精深加工骨干企业,鼓励龙头企业与上下游中小微企业和农业经营主体建立产业联盟。培育一批产权清晰化、生产标准化、技术集成化、管理科学化、经营品牌化的加工示范企业,研究、推介一批发展模式。

我们要抓住机遇、迎接挑战,进一步增强使命感和责任感,紧紧围绕全面建成小康社会新的目标要求,力争明年和“十三五”产业转型升级、创新发展取得明显进展和成效。到2020年,农产品加工业总量明显增长,结构明显优化,竞争力明显增强,争取年均增长7%左右,农产品加工业总产值与农业总产值比值达到2.5:1左右。到2020年,休闲农业产业规模年均增长8%以上,布局优化、类型丰富、功能完善、特色明显的格局基本形成。到2020年,要形成农民创业创新一套政策、一批平台、一批带头人、一批典型和一个服务体系等“五个一”发展新格局,使农民创业创新蔚然成风。使我们的产业在促进“十三五”农业农村和经济社会发展中发挥更大作用、做出更大贡献。

从“小”处来看,保险政策减少了农民种粮的风险,客观上增加了农民的务农收益,稳定了农民的心;从“中”处着眼,农业保险政策对于农业的发展起到保驾护航的作用,提升我国农业竞争力,使得我国自身的农业产业在国际化的竞争中站稳脚跟;从“大”处来想,农业保险政策是夯实我国粮食安全基础的重要基石,让我们的“饭碗”端得更加平稳。

4、培育农产品加工业经营主体

三要在农村生态文明建设中发挥作用。大量的农产品加工企业致力于农产品副产物的循环利用、加工副产物的全值利用和加工废弃物的梯次利用,实现对各类资源的“吃干榨尽”,促进绿色化可持续发展。农产品加工产业园区发展到1600个,入园企业约3.5万家,其中龙头企业1.5万家,可以分享环保和综合利用设施设备,防止了分散布局造成的分散污染;在增强产业可持续发展能力的同时,真正让农村美起来,进而为生态文明建设作出贡献。

购买保险本质上就是规避风险的经济行为,而农业——特别是如玉米、水稻及小麦等粮食作物——由于其生产周期长,受自然环境影响大,一旦受灾则损害严重等特点,寻求农业保险以规避风险是理性的经济行为。农业保险一定程度上解决了农业生产过程中的风险问题,减少了经营上的波动。另外,从农业保险着手的好处还在于其符合世界贸易组织的绿箱政策,属于非贸易扭曲类政策。

为企业销售产品和到主产区、境外直接投资、参股并购提供配套服务,加强政策、咨询、信息、人才、融资、技术对接等公共服务。进一步加强统计监测工作,完善数据库与公共服务平台,设计完善加工业统计制度和调查方法,做到指标宜操作、制度可衔接。

澳门云顶 ,二要在促进农民就业增收中再立新功。目前我国乡镇企业3204万个,其中返乡创业农民工220万人,创办小微企业23.7万家,吸纳1.6亿农村富余劳动力就业,为农民人均收入提供了35%的份额。农产品加工业吸纳3000多万人就业,其中70%以上是农民,全国农民人均纯收入的9%以上直接来自农产品加工业工资性收入,加上关联产业间接收入比重更大。农产品加工业的发展,通过初加工减损增收,通过精深加工延长产业链,让农民广泛参与专业化生产和社会化分工,加入各种合作组织,活动在生产、加工、流通、消费等各个领域、各个业态,不仅分享种养业而且分享加工流通带来的收益,让农民“一季两收,四季不断”,促进农民脱贫致富奔小康。

事实上,我国近年来对于农业保险的支持政策,一直在不断加强。财政支持是我国农业保险冲出困境获得发展的重要原因,也是未来能展翅高飞的重要动力。对以往财政支持农业保险政策的运行来看,多省农业保险无论是经济补贴效果,还是社会影响效果都不错,得到了政府和农民的认可。财政部加大对产粮大县的农业保险支持,是进一步完善农业保护支持政策的重要措施。在实践中要把这样的政策支持用好,不能简单的把对农业保险的补贴看做对产粮大县农户的转移支付,而应该通过国家财政对农业保险的补贴过程,完善保险核查流程,核查保险种类,创新保险品种,摸索最合适的执行手段,譬如降低农户保费出资比例,提高农民购买使用保险的意愿;又譬如对特定粮食作物,如玉米,稻谷,小麦等执行偏好性的保险政策,促进粮食种植的积极性等等。建立保险体系,为农户逐步培养农业保险理念,让农业保险的产业逐步发展。更进一步的,可以在特定的地区做一些相对较大胆的尝试,如主粮价格保险,粮食基金等等,保持市场活力。在试点取得成效之后,在更大范围内推广,逐渐培育起主要依靠市场机制的农业保险体系,为提升我国农业竞争力,完善农业支持保护政策体系发挥更重要的作用。

版权声明:本文由澳门云顶发布于农业专题,转载请注明出处:粮价下行压力下稳粮新举措,2016农产品加工我们